作者： hesy

上海市初中学业水平考试实施办法

为适应本市深化初中课程改革和进一步推进高中阶段学校考试招生改革的需要，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、上海市教育综合改革的相关要求和精神，在出台《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》（沪教委规〔2018〕3号）的基础上，特制定本办法。

• 总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，从培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的高度，积极推进本市初中学业水平考试改革；进一步发挥考试评价改革对初中教育教学工作的正面导向作用，积极推进本市初中课程教学改革，促进素质教育的全面实施，促进中小学生的全面发展和健康成长，促进义务教育优质均衡发展。

（二）基本原则

坚持育人为本，遵循教育规律和学生成长规律，促进初中学生全面发展。坚持科学评价，深化初中课程教学改革，提高教育质量，为学生终身发展奠定基础。坚持统筹兼顾，与高中阶段学校招生、初中学生综合素质评价等改革整体设计，促进初高中进一步提高人才培养水平。

（三）性质与功能

       初中学业水平考试主要衡量初中学生达到国家规定学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。初中学业水平考试既是初中阶段教育教学质量监测的一项重要工作，也是各级教育行政部门管理和引导中小学执行国家课程方案和课程标准，进一步规范学校教育教学行为，科学评价学校教育教学质量的重要手段，对中小学教育教学工作具有科学引领的作用。

二、考试安排

（一）考试科目与内容

初中学业水平考试科目涵盖语文、数学、外语、道德与法治（思想品德）、历史、地理、物理、化学、生命科学、信息科技、体育与健身、科学、社会、艺术（包括音乐和美术，下同）和劳动技术15门学科。

考试内容限定在普通中小学各学科课程标准规定的范围内。

（二）考试方式和时长

语文和数学2门科目考试采用闭卷笔试方式，时间均为100分钟。

外语科目考试采用闭卷笔试和听说测试相结合的方式。其中，笔试时间为90分钟（含听力），听说测试时间为10分钟（采用人机对话方式）。

道德与法治（思想品德）和历史2门科目采用日常考核和统一考试相结合的方式。其中，统一考试采用开卷笔试方式，时间均为40分钟；日常考核办法另行发布。

综合测试考试采用闭卷笔试和实验操作考试相结合的方式。其中，闭卷笔试时间为120分钟，试题包括物理试题、化学试题以及跨学科案例分析题。另设物理和化学实验操作考试，分科分场进行，时间均为15分钟。

地理、生命科学、科学和社会4门科目考试采用开卷笔试方式，时间均为60分钟。信息科技科目考试采用开卷上机方式，时间为40分钟。

体育与健身科目采用日常考核和统一测试相结合的方式，具体要求另行发布。

劳动技术和艺术科目不统一组织考试，由学校依据相关学科课程标准要求，以学生平时表现为依据，综合评定考试成绩。

（三）考试分值

语文和数学科目考试满分各150分。外语科目考试满分150分，其中，笔试满分140分（含听力25分），听说测试满分10分。

道德与法治（思想品德）和历史科目考试满分各60分，其中统一考试满分30分，日常考核满分30分。体育与健身满分30分，其中统一测试满分15分，日常考核满分15分。

综合测试满分150分，其中物理试题满分70分，化学试题满分50分，跨学科案例分析题满分15分，物理和化学实验操作考试满分15分（其中物理实验操作考试满分10分，化学实验操作考试满分5分）。

地理、生命科学、科学、信息科技和社会5门科目考试满分均为100分。

（四）考试组织与实施

1.考试对象

本市初中在籍学生均需参加各科目初中学业水平考试。

参加本市高中阶段学校招生的初中往届毕业生、结业生以及外省市应届毕业生（以下简称“其他考生”）也须参加语文、数学、外语、道德与法治（思想品德）、历史、综合测试、体育与健身的初中学业水平考试。

2.报名方式

参加初中学业水平考试的初中在籍学生基本信息由本市基础教育学生信息系统提供，学生通过其学籍所在初中学校集体报名。

参加有关科目初中学业水平考试的其他考生按要求自行网上报名。网上报名的考生须在规定时间到招生考试机构指定的现场进行确认。

3.考试费用

考生参加初中学业水平考试的费用由教育经费安排。

4.考试组织

语文、数学、外语、道德与法治（思想品德）、历史5门科目统一考试和综合测试由市教育考试院统一命题、统一组织考试、统一评卷。其中，学生可参加2次物理和化学实验操作考试，选择其中较好的成绩计分。

地理、信息科技、生命科学、科学和社会5门科目考试由市教委教研室统一命题、统一制定评分标准，由各区在统一时间组织考试和评卷。

各科目初中学业水平考试，学生只能参加一次（物理和化学实验操作考试除外）。

5.考试时间安排

各科目初中学业水平考试分散在初中四年中，在相应基础型课程结束后进行，随教随考随清。各科目考试时间安排如下：

科目	评价年级和时间
信息科技	开设年级第二学期期末
科学	七年级第二学期期末
地理	七年级第二学期期末
历史	八年级第二学期    6月中下旬
生命科学	九年级第一学期期末
体育与健身	九年级第二学期   4-5月
外语听说测试	九年级第二学期    5月
物理化学实验操作	九年级第二学期    5月
社会	九年级第二学期期末
道德与法治（思想品德）	九年级第二学期    6月中下旬
语文	九年级第二学期    6月中下旬
数学	九年级第二学期    6月中下旬
外语	九年级第二学期    6月中下旬
综合测试（不含物理化学实验操作）	九年级第二学期    6月中下旬

劳动技术和艺术2门科目由学校根据初中课程计划要求，在相应课程结束后综合评定考试成绩。

6.考试管理要求

初中学业水平考试计分科目考试全部安排在标准化考场内进行。按照国家教育考试的标准和要求，规范考场设置和实施程序。加强安全保密，建立健全诚信机制，严肃考风考纪，对考试作弊等违规行为，严格按照《国家教育考试违规处理办法》（2012年教育部令第33号）等有关规定进行处理。

三、考试成绩与应用

（一）成绩呈现方式

初中学业水平考试成绩根据应用情况分别以等第和分数呈现。其中，语文、数学、外语、道德与法治（思想品德）、历史、体育与健身、综合测试（含物理、化学、跨学科案例分析、物理和化学实验操作）为计分科目，其成绩在以原始分数呈现的同时，还分为“合格、不合格”两个等第；其他科目为非计分科目，其考试成绩仅以等第呈现，分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等第。各科目初中学业水平考试合格分数线按相应学科课程标准的要求划定。

各科目初中学业水平考试成绩不合格的学生由所在初中学校组织补考，补考成绩仅用于初中毕业。

由外省市转学进入本市初中就读的学生，若已参加过外省市省级或地市级教育考试机构统一组织的初中学业水平考试，须经外省市相关教育部门认定具体等第后，持有关证明材料申请本市初中学业水平考试相应非计分科目考试成绩认定，计分科目考试成绩不予认定。其中，信息科技、科学、地理、生命科学和社会5门科目考试成绩，由各区教育局指导本区相关业务部门组织认定；劳动技术和艺术2门科目考试成绩由转入学校组织认定。

（二）考试成绩应用

1.初中毕业。初中学业水平考试各科目成绩合格，是初中学生毕业的必要条件。初中学校根据有关学籍管理相关规定，分别准予学生毕业、结业或肄业。

2.初中课程管理与质量评价。初中学业水平考试成绩将作为初中学校课程管理和初中教学质量监测的重要参考依据。市和区教育行政部门应加强对初中学业水平考试结果的研究与分析、教学反馈与指导，不断提高教育教学质量。

3.高中阶段学校招生录取。2021年起，本市高中阶段学校招生以语文、数学、外语、道德与法治（思想品德）、历史、体育与健身6门科目初中学业水平考试成绩和综合测试成绩计分，总分750分，作为录取的基本依据。

四、有关说明

（一）本办法自2017学年的六年级起实行。

（二）初中学业水平考试的具体组织实施以市教委转发当年度文件为准。

本办法自2019年4月8日起施行，有效期10年。

抄送：各有关局公司教育处、各区招生考试机构。
上海市教育委员会办公室	2019年4月3日印发

上海市初中学生综合素质评价实施办法

为适应本市深化初中课程改革和进一步推进高中阶段学校考试招生改革的需要，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（国发〔2014〕35号）、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号）、上海市教育综合改革的相关要求和精神，在《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》（沪教委规〔2018〕3号）的基础上，特制定本办法。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针，大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化，遵循学生身心发展规律和教育规律，适应上海教育综合改革的新任务新要求，整体反映学生德智体美劳全面发展情况和个性特长，引导学生践行社会主义核心价值观，增强社会责任感，培养创新精神和实践能力。

二、基本原则

1.客观记录，重在过程。以事实为依据，对学生成长过程中的主要经历和典型事例做客观记录和写实性描述，尤其关注学生社会考察、探究学习、职业体验等综合实践活动的情况，关注学生成长经历。

2.公平公正，强化监督。严格规范评价程序，强化有效监督，建立综合素质评价的信息确认制度、信誉等级制度、公示和举报投诉制度，确保评价公开、公平、公正。

3.科学评价，有效激励。运用科学规范的记录与评价方法，系统采集学生成长信息，引导每个学生积极、主动地参与评价活动，激发学生发展的主动性。

4.尊重差异，促进成长。尊重学生个性差异，注重发展性评价，关注学生在不同学段、不同年级的发展状况和优势特长，增强自信心，提高自我认识和自我发展的能力。

三、记录和评价内容

初中学生综合素质评价内容主要有四个板块：品德发展与公民素养、修习课程与学业成绩、身心健康与艺术素养、创新精神与实践能力。具体说明如下：

1.品德发展与公民素养。主要反映学生践行社会主义核心价值观、弘扬中华优秀传统文化等方面的表现，包括爱党爱国、理想信念、社会责任、集体意识、诚实守信、仁爱友善、遵纪守法、安全素养、文明礼仪等。重点记录学生遵守日常行为规范方面的表现，参加社会考察、公益劳动、职业体验、安全实训、共青团和少先队等德育活动、国防民防教育活动的情况。

2.修习课程与学业成绩。主要反映学生初中阶段各门课程知识和技能掌握情况以及运用知识解决问题的能力等。重点记录基础型课程成绩、拓展型课程和探究型课程的学习经历。

3.身心健康与艺术素养。主要反映学生的健康生活方式、卫生保健、体育锻炼习惯、身体机能、运动技能和心理素质，对艺术的审美感受、理解、鉴赏和表现的能力。重点记录《国家学生体质健康标准》测试结果，参加体育运动、健康教育、艺术活动经历及表现水平等情况。

4.创新精神与实践能力。主要反映学生的创新思维、调查研究能力、动手操作能力和实践体验经历等。重点记录学生参加探究学习、科技活动等方面的过程和成果。

四、记录方法与程序

建立上海市初中学生综合素质评价信息管理系统（以下简称“信息管理系统”）和上海市初中学生社会实践信息电子记录平台（以下简称“电子记录平台”），以初中学校（含完全中学和一贯制学校，下同）为记录主体，主要采用客观数据导入、学校统一录入、学生提交实证材料相结合的方式，客观记录学生的学习成长经历。

1.写实记录。教师要指导学生收集相关事实材料，及时填写《上海市学生成长记录册》。初中学校组织在信息管理系统内统一录入学生的基础型课程成绩、拓展型和探究型课程学习经历、参加校级体育艺术科技等活动的经历与水平。学生的自我介绍、共青团和少先队等德育活动、探究学习（科学实验或社会考察）报告或创新作品说明等内容由学生填写，经学校审阅后录入信息管理系统。学生基本信息、社会实践活动参与情况、初中学业水平考试成绩、《国家学生体质健康标准》测试综合得分、参加区级及以上体育艺术科技等活动情况采用客观数据导入的方式记录，其中社会实践活动参与情况由学校在电子记录平台上录入社会考察、公益劳动、职业体验、安全实训等内容。

2.整理遴选。每学期末，教师指导学生整理、遴选具有代表性的重要活动记录和典型事实材料，以及有关证明材料；毕业前，学生要在整理遴选材料的基础上撰写自我介绍，遴选一项最具代表性的探究学习（科学实验或社会考察）报告或创新作品说明。

3.信息公示。由初中学校统一录入的内容（除涉及个人隐私的信息外）及相关实证材料在录入信息管理系统之前必须在教室、公示栏或校园网等显著位置公示。

4.导入系统。学校公示后的信息及基础型课程成绩由初中学校统一录入信息管理系统，其他客观数据经相关部门确认后统一导入信息管理系统，每学期学生对信息管理系统中的信息进行网上确认，每学年由家长或其他法定监护人确认。如有异议，可以向学校提出更正申请。

5.形成报告。学生初中毕业前，信息管理系统自动生成《上海市初中学生综合素质纪实报告》，经学生确认后在本校公示。公示无异议后，由学生本人、家长或其他法定监护人签字，再经班主任和校长签字以及初中学校盖章后存档，并供有关学校招生使用。

由外省（自治区、直辖市）转学进入本市初中就读的学生，其综合素质评价信息经相关部门认定后导入信息管理系统。初中学习期间转出本市的学生，由原就读学校提供已导入信息管理系统的信息，签字、盖章后放入学生学籍档案一并转出。

五、评价结果应用

1.加强综合素质评价在毕业和招生录取中的运用。将综合素质评价结果作为初中学生毕业的必要条件。在高中阶段学校自主招生、高中名额分配综合评价录取等过程中，将综合素质评价和高中阶段学校综合考查结果相结合。参与自主招生和名额分配综合评价录取的高中阶段学校应在招生简章中明确综合素质评价的具体使用办法并提前公布，规范、公开使用情况。

2.为学生生涯发展提供参考。将综合素质评价与学生生涯发展指导相结合，开展学生成长过程指导和生涯辅导，帮助学生确定个人发展目标，引导学生自我评价、自我管理，促进学生全面而有个性的发展。

六、组织管理

1.加强组织领导。实行市、区、校三级管理制度，共同负责、协调、落实综合素质评价的组织、实施和管理。成立上海市、区初中学生综合素质评价工作领导小组，统筹协调全市和各区综合素质评价管理工作。委托市、区校外联办协调相关部门共同为学生社会考察、校外探究学习等活动提供支持。市教委和各区教育局要定期公布经确认的各类活动项目，建立市、区两级综合素质评价数据库。

2.明确责任主体。各区教育局要加强综合素质评价工作的统筹协调，统筹规划初中学生社会实践、体育艺术科技教育等活动，加强对综合素质评价信息的综合管理和服务。各初中学校组织实施本校的学生综合素质评价工作，成立综合素质评价工作领导小组，安排专人负责综合素质评价的具体工作，明确本校综合素质评价的具体要求，建立健全学生成长记录规章制度和校内公示制度。

3.坚持常态化实施。各初中学校要把综合素质评价作为学校重要的常规工作认真贯彻实施，注重在日常教育教学活动中，指导学生及时收集整理有关材料，按照主管部门规定的时间节点录入信息数据，避免集中突击。

七、保障制度

1.建立信息确认制度。初中学校、区和市相关部门负责对各自录入或导入信息管理系统的信息与数据进行确认。

2.建立信誉等级制度。综合素质评价工作实施情况，由主管部门评定信誉等级。信誉等级评定采用等级下调的方式，一年评定一次。对连续两年被下调信誉等级的学校校长依纪依规处理。

3.建立公示与举报投诉制度。初中学校需要在全校公示本校综合素质评价的具体实施办法、活动评奖办法、综合素质评价公示方案。相关高中阶段学校要制定综合素质评价的使用办法并提前在网上公布。

对公示的综合素质评价内容，学生发现错误、遗漏等问题，可向所在初中学校、区教育局和市教委逐级举报投诉。高中阶段学校在招生过程中发现不实信息可向主管部门举报投诉。对学生个人、初中学校的举报投诉一经查实，将按有关规定处理。

八、有关说明

1.本办法自2018学年入学的六年级开始施行，自2019年9月起陆续录入综合素质评价信息。

2.初中学生社会实践管理工作的实施办法将另行发布。

本办法自2019年9月1日起施行，有效期10年。

上海市教育委员会办公室

2019年4月4日印发